Кто такие госслужащие?

Мы объединяем их все общим словом «чиновники», и очень часто общественное мнение приносит им незаслуженно большие доходы. А слово «бюрократ» в нашей традиции имеет явно негативный оттенок. Хотя, на самом деле, имидж чиновника далек от устойчивого представления о нем.

Государственный служащий — это профессионал в любой области, который работает в гражданских государственных структурах, правоохранительных органах или вооруженных силах.

История профессии

Еще во времена зарождения первых государств люди были нужны для выполнения важных функций: сбора налогов, создания законов, служения правителю. Изначально это были не профессионалы, а придворные, и должности часто передавались по наследству. Со временем выполнение служебных обязанностей потребовало от вас знания определенных предметов.

История российской профессиональной государственной службы восходит к XV-XVII векам — в эпоху централизации страны. В 1722 году Петр I утвердил Табель о рангах. Согласно этому основополагающему документу, все ранги сотрудников были разделены на три группы: военные, гражданские и придворные. Еще через полвека была введена постоянная зарплата чиновникам. Недостатком документа было немалое преимущество представителей знати перед другими имениями.

В XIX веке активно развивалась законодательная база для регулирования бюрократии в Российской империи. Введена зависимость мест от уровня образования, установлен минимальный возраст поступления на службу (14 лет) и право на отпуск. В советское время деятельность сотрудников регулировалась многочисленными законодательными актами, в основном отраслевого характера. И только в 1995 году был принят федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», в котором дано определение понятия, установлены принципы деятельности государственных служащих, перечень категорий работ и требования к их.

Описание и характеристика профессии

Итак, кто такие госслужащие? Это сотрудники федеральных и региональных органов власти, выполняющие государственные функции в различных сферах. Вся гражданская служба страны делится на военную и гражданскую. Основная особенность чиновника — это выплата ему заработной платы из государственного или регионального бюджета. Военнослужащие получают зарплату из бюджета Министерства обороны.

Основными рабочими местами государственных служащих являются:

• Администрация Президента;
• Правительство РФ;
• Госдума;
• Совет Федерации;
• министерства и различные федеральные агентства;
• органы местного самоуправления;
• государственные организации;
• правоохранительные органы (прокуратура, ФСБ, суд, полиция).

Чаще всего граждане в своей жизни встречаются с обычными чиновниками, то есть с сотрудниками государственной гражданской службы. Их должности могут создаваться на основании федерального законодательства, указов Президента или актов субъектов Российской Федерации.

Все должности госслужащих в России разделены на 5 групп. Чтобы понять, что это за группы и кто в них входит, рассмотрите этот регистр в порядке возрастания:

• Самый молодой. Сюда входят сотрудники, поддерживающие работу госорганов (курьеры, секретари). Этим сотрудникам присвоено звание «Секретарь государственной службы РФ».
• Старейшина. Помимо подсобных рабочих, в нее входят также ведомственные специалисты. Здесь сосредоточены руководители среднего класса в ранге «референт госслужбы».
• Первый. В эту группу, помимо специалистов, входят руководители, их заместители и помощники. Этим сотрудникам присваивается звание советника.
• Дом. В эту группу входят специалисты центральной власти и руководители. Чин — статский советник.
• Выше. В эту группу входят высшие руководители государства, а также их помощники. Они имеют звание действительных статских советников.

В зависимости от того, какое место занимает та или иная должность в этой иерархии, для сотрудника фиксируется заработная плата.

Список профессий госслужащих в России очень обширен, в него, помимо должностных лиц органов исполнительной власти и муниципальных органов, входят также сотрудники полиции, судов, МЧС и санитарно-эпидемиологической службы. Все эти сотрудники обеспечивают выполнение функций государства в рамках действующего законодательства.

Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки

Профессия «госслужащий» требует высшего образования по направлению работы чиновника. Однако, чтобы стать профессиональным государственным служащим, можно пройти обучение и по чисто управленческим специальностям: «государственное и муниципальное управление», «региональное управление», «муниципальное управление», «государственное регулирование экономики» и т.д.

В идеале, чтобы стать профессионалом высокого класса и претендовать на высокие должности, рекомендуется, чтобы сотрудник окончил специализированный университет, а затем также получил подготовку государственного руководителя. Например, после получения степени по бизнесу и в качестве руководителя вы можете подать заявление о приеме на работу в соответствующее министерство.

Программы обучения для муниципальных и государственных служащих сейчас есть во многих высших учебных заведениях страны. Остановимся на некоторых из них:

• Финансовый университет при Правительстве РФ, имеющий ряд филиалов по всей стране (Липецк, Тула, Омск и др.);
• Государственный университет управления (Москва
  );
• Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ имеет Институт государственного управления и менеджмента в Москве и ряд филиалов в регионах страны (Челябинск, Волгоград, Нижний Новгород, Тамбов и др.);
• Новосибирский государственный университет экономики и управления;
• Санкт-Петербургский университет экономики и технологий управления.

Направления подготовки менеджеров также внедрены в программы региональных вузов с учетом их специфики и кадровой потребности.

Профессиональные обязанности

Поскольку перечень профессий государственных служащих очень велик, невозможно полностью описать их обязанности. Но мы можем выделить основные функции, применимые к должностным лицам различных ведомств:

• мониторинг текущих дел в соответствующем секторе или сфере деятельности и планирование ее дальнейшего развития;
• гарантировать законные права граждан;
• работа с документами (законодательные изменения, входящая и исходящая корреспонденция, проекты решений);
• формулировать предложения по совершенствованию функционирования объектов на вверенной территории, способы и методы реализации этих проектов;
• контроль за исполнением законодательных и нормативных актов, а также ранее принятых решений;
• участие в конференциях, встречах и других мероприятиях, работа и представительство;
• поиск путей решения возникающих проблем;
• хранить государственные секреты и другую конфиденциальную информацию;
• координация деятельности подчиненных;
• рассмотрение жалоб и предложений граждан и общественных организаций, принимающих посетителей;
• обучение.

Особенностью деятельности государственных служащих является то, что они обязаны действовать строго в рамках законодательства при управлении государственными ресурсами и общественными процессами.

Кому подходит

Разобравшись, что такое госслужба и кто такой чиновник, задумайтесь, как стать чиновником в нашей стране. Прежде всего необходимо проанализировать, какие профессии, связанные с государственной службой, подходят для обучения кандидата.

Затем необходимо подать документы на конкурс: заявление, анкету, диплом, военное удостоверение личности, страховое свидетельство и т.д. При регистрации на младшие должности конкурс может не состояться. Для должностей руководителей высшего звена и специалистов наличие высшего образования обязательно; сервисные специалисты могут иметь среднее специальное образование.

Должностное лицо должно обладать такими качествами, как:

• профессионализм и умение работать в определенном направлении;
• ответственность и терпение;
• умение работать с документами и управлять людьми;
• логическое мышление и аналитические способности;
• хорошая память;
• общительность и справедливость.

Чаще всего человек становится государственным служащим, чтобы реализовать свои амбиции, получить стабильную работу с достойной зарплатой. Но при этом на чиновников действует ряд ограничений. Они не могут:

• заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением творческой, педагогической и научной;
• получать вознаграждение от других за выполнение своей работы;
• использовать служебное положение, служебную машину и другие средства поддержки в своих целях;
• участвовать в деятельности политических партий;
• работает в качестве подчиненного или руководит людьми, с которыми он связан, и т д.

За нарушение этих ограничений чиновник увольняется с государственной службы и может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Заработная плата

Профессия «госслужащий» считается престижной и хорошо оплачиваемой, хотя средняя заработная плата государственного служащего по стране составляет от 35 до 45 тысяч рублей в месяц. Но разброс в этой сфере достаточно широк: опытные менеджеры на высоких должностях получают гораздо больше молодых специалистов.

В структуру заработной платы государственных служащих входят:

• официальная зарплата;
• ежемесячная надбавка за выслугу лет, которая увеличивается в зависимости от выслуги лет;
• пособие на особые условия труда или работу с государственной тайной;
• бонус за классный чин;
• приз;
• финансовая помощь в планировании отпуска.

Кроме того, у людей, которые работают на государство, есть ряд преимуществ:

• бесплатная медицинская помощь в специализированных центрах;
• оплачиваемый отпуск с увеличением его продолжительности;
• регистрация детей в дошкольных учреждениях без очереди;
• возможность получить субсидию на покупку дома;
• компенсация стоимости бензина, если работа предполагает использование собственного автомобиля;
• бесплатное повышение квалификации;
• повышение пенсии и сохранение определенных гарантий пенсионерам государственной службы.

Такой подход к мотивации сотрудников обеспечивает низкую текучесть кадров и стабильную работу всей системы.

Как построить карьеру

Иерархическая структура государственной службы представляет собой пирамиду: чем выше должность, тем меньше рабочих мест. Чтобы претендовать на повышение, вам необходим опыт работы и успешная деятельность на более низких должностях. Также будет полезно получить дополнительное образование.

Перспективы профессии

Государственная служба продолжает оставаться престижной и востребованной, а уровень стабильности и социальной защищенности сотрудников дает ей преимущество перед работой в компании.