Лоббисты всегда остаются в тени: это главное условие их работы. И мы, обсуждая следующий закон, никогда не узнаем, какое влияние на законодателей оказалось сильнее.
Оценка профессии
Лоббист — это профессиональный посредник, представляющий интересы своего клиента в различных государственных органах, в роли которых они могут выступать как крупные компании, так и частные лица.
История профессии
Влияние на власть для принятия необходимых решений существовало всегда. Противоборствующие фракции приближались к каждому правителю, соревнуясь за его благосклонность. Но официально лоббирование началось в конце 18 — начале 19 веков в США. Термин происходит от английского слова lobby, что означает лобби, то есть место, где удобно вести переговоры лицом к лицу.
В США и некоторых других странах (Канада, Великобритания, Франция, Австрия) вопрос лоббирования регулируется законом. Одновременно была введена обязательная или добровольная регистрация лоббистов и прописана структура общения с ними для чиновников. В России было несколько попыток принять соответствующий закон, но все они закончились неудачей. Это привело к тому, что лоббирование в Российской Федерации осуществляется двумя способами: негласное влияние на власть различных групп или открытое влияние общественности и авторитетных лиц.
Описание и характеристика профессии
Лоббирование, вопреки распространенному мнению, не является банальным подкупом депутатов или должностных лиц. Это налаживание с ними диалога по различным важным вопросам и способ донести через вашего агента (лоббиста) позицию по этим вопросам до определенной группы заинтересованных сторон, которая называется «группой давления».
Влияние на лоббируемых политиков и властей может производиться различными правовыми методами, такими как:
- личные переговоры;
- общение на различных массовых мероприятиях;
- направлять петиции в органы власти;
- отправка писем с предложениями о принятии или отклонении любого нормативного акта;
- поддержка избирательных кампаний политиков, финансирование их благотворительных проектов и т д.
Подкуп политика — это противозаконная деятельность, хотя такие случаи не редкость, что вызывает негативную общественную реакцию на явление лоббирования.
В связи с этим термин «лоббирование» все чаще заменяется другими терминами, не имеющими негативной коннотации: «Взаимодействие с правительством» (GR), политическое представительство, связи с общественностью, политический маркетинг. Также есть случаи, когда закон формально не нарушается, но с моральной точки зрения продвижение векселя не принимается компанией.
Нередко лоббисты специализируются на каком-либо предмете, который им хорошо понятен, и в то же время имеют хорошие связи в соответствующих кругах. Это может быть металлургия, химическая промышленность, строительство, автомобилестроение и др. в Соединенных Штатах, например, существует очень сильное оружейное лобби, которое блокирует законопроекты, направленные на ограничение прав американских граждан на владение огнестрельным оружием.
Направления, специальности и учебные заведения по профилю подготовки
Официальных требований к уровню образования лоббиста нет, но человек должен хорошо разбираться в своей проблеме. Хороший лоббист не может обойтись без одной или нескольких высших степеней. Профессия лоббиста предполагает глубокое знание политики, экономики, финансов и юриспруденции. Поэтому человеку, желающему стать лоббистом, лучше всего подходят следующие области: «Право», «Экономика», «Финансы», «Государственное и муниципальное управление», «Государственная политика» и так далее
Поэтому стоит обратить внимание на ведущие университеты, которые не только предоставят качественные знания, но и помогут наладить контакты с нужными людьми:
- Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ;
- Московская государственная юридическая академия;
- Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России;
- Российский государственный гуманитарный университет;
- Финансовый университет при Правительстве РФ;
- Университет дружбы народов России.
Очень часто выпускники элитных столичных или даже зарубежных университетов имеют доступ к высшему уровню законодательной и исполнительной власти. Этот путь также не закрыт для талантливых студентов региональных вузов. Кстати, лоббирование есть и на региональном уровне.
После окончания учебы вы можете пройти обучение по специальности «GR-менеджер» на курсах дополнительного образования или повышения квалификации.
Профессиональные обязанности
Поскольку профессия лоббиста законодательно не утверждена в России, у нее нет четкого списка обязанностей. Агент должен выполнить задачу заказчика, например, обеспечить принятие закона о снижении пошлин на ламинат. А как он это сделает — уже секреты профессии.
Но в любом случае хороший лоббист должен:
- всегда быть в курсе последних событий, происходящих в мире и в стране;
- отслеживать все законодательные и нормативные акты по интересующей его теме, от создания, утверждения комитетами и комиссиями до принятия;
- контролировать работу различных государственных структур и анализировать их деятельность;
- знать и постоянно поддерживать хорошие отношения с должностными лицами, их заместителями, помощниками и секретарями, а часто и с членами их семей;
- знать специфику рынка, на котором работают клиенты;
- генерировать идеи, писать и продвигать счета;
- работать с избирателями, когда дело касается политики;
- сотрудничать с государственными органами и отдельными персонажами;
- вести деловую переписку в интересах клиента;
- при необходимости свяжитесь с общественностью для получения поддержки.
Чтобы заводить полезные знакомства и поддерживать связь, лоббист должен вести активную светскую и социальную жизнь. Это дает возможность пообщаться с влиятельными людьми в неформальной обстановке.
Кому подходит
Не каждый может работать лоббистом. Как правило, в эту профессию входят бывшие политики или люди, получившие хорошее образование и имеющие опыт работы в государственных структурах: профильных министерствах, Государственной Думе, правительстве или президенте.
Дополнительно лоббисту должны быть присущи следующие личные качества:
- коммуникативные навыки и умение вести переговоры;
- умение убедить собеседника в своей невиновности;
- безупречная корпоративная репутация и авторитет в различных государственных органах;
- аналитические способности, умение видеть как отдельные моменты, так и всю картину в целом;
- организаторские таланты, без которых невозможно организовать даже обычное мероприятие, не говоря уже о реализации масштабного проекта;
- терпение и выдержка;
- трудолюбие и настойчивость;
- готовность работать 24/7 в самые ответственные моменты;
- выносливость и умение контролировать эмоции.
Преимущество профессии — ее престиж и редкость, а также высокий заработок. Каждый лоббист — уникальный мастер своего дела. Но здесь есть и минус, так как даже опытному человеку очень сложно поступить в эту профессию, а выпускнику нужно работать не покладая рук несколько лет, чтобы только приблизиться к мечте.
Заработная плата
Оплата лоббирования интересов компании или группы заинтересованных сторон производится в соответствии с договорами. Суммы контрактов обычно не разглашаются. По некоторым данным, рядовой сотрудник GR-компании получает 2-3 тысячи долларов в месяц, руководитель отдела — до 7 тысяч долларов. Лучшие работники могут рассчитывать на сумму от 15 тысяч долларов, а оплата услуг высококлассных специалистов ничем не ограничена и может достигать сотен тысяч долларов.
Как построить карьеру
Карьера лоббиста означает рост авторитета и получение хорошо оплачиваемых заказов. Поскольку попасть в профессию очень сложно, молодому кандидату придется немало потрудиться, чтобы стать профессиональным лоббистом. Несколько советов начинающему агенту:
- Для начала нужно определиться, обладаете ли вы необходимыми качествами для этой работы, прежде всего в общении с людьми.
- Если да, то вам нужно пойти учиться в хороший университет и заниматься общественной деятельностью, интересоваться политикой и экономикой, а также заводить контакты.
- Параллельно можно получить бесплатную практику в местной администрации или в мэрии, чтобы разобраться в процессах изнутри.
- желательно начинать свой бизнес с решения насущных местных проблем, при этом проекты должны интересовать как жителей, так и бизнес-группы.
В случае положительных результатов соискателя он может обратиться к нему за платными услугами. Если лоббирование не работает, полученные знания и навыки можно применить в политической или административной карьере.
Перспективы профессии
Сегодня лоббист — не самая востребованная профессия на рынке, особенно с учетом отсутствия законодательного регулирования. Стать профессионалом очень сложно, но те, кто сумел прорваться, хорошо зарабатывают и имеют авторитет, который сам по себе служит инструментом для продвижения необходимых решений.
